相信各位讀者都對鴉片戰爭的歷史發展有一定認識。林則徐在廣州查禁鴉片期間，透過中外文獻認識世界，最終林則徐的禁煙事業，引來英方藉鴉片戰爭迫使清廷屈服。及至英法聯軍之役，清廷再度戰敗，被迫在《天津條約》中，將鴉片貿易合法化。當時，外洋來華的鴉片以「洋藥」為名，合法納稅進口。而清政府對國民亦開放煙禁及種植鴉片。這種寓禁於徵的政策，雖能挽回經濟上的利權，用以應付軍費、償還賠款，但也使鴉片氾濫遍及全國，敗壞社會風氣，禍害匪淺。
故此，清廷仍針對官僚、軍隊，禁止他們販賣或吸食，也在北京、上海等地，查封利用婦女招攬人客的「女堂煙館」等。到底鴉片戰爭後，隨着時代的變化，清廷的禁煙政策又有何不變之處呢？
洋務運動與甲午戰爭
洋務運動時期，多位興辦洋務的領導者均力爭禁絕鴉片，如駐英公使郭嵩燾在倫敦給清政府上《請禁鴉片折》，指出鴉片氾濫的危害，更援引英國國民反對鴉片的情況，請求清政府不忘國恥，嚴禁鴉片；其後，左宗棠、李鴻章也上書朝廷，倡以重稅打擊鴉片流通。而張之洞更向朝廷請求禁止種罌粟，從源頭加以禁絕。
1877年，29個傳教會在上海舉行的傳教大會，譴責鴉片貿易。至1890年代，在上海召開的在華各國基督教傳教士大會通過了《禁煙之議案》，堅決反對鴉片貿易，並建議中華醫藥傳教會設法制止嗎啡等所謂戒煙藥物的銷售。他們在全國多處設立戒煙所，為中國人戒除煙癮。
甲午戰爭後，維新人士於日本設立戒鴉片總會，在上海、廣州、香港及澳門設有分會。1900年以後，又出現了無錫戒煙局、羊城戒煙社和福建去毒社。1905年5月，福建去毒總社成立後組織調查隊，搞清鴉片的販運、銷售、吸食的情況，然後協助州縣設立禁煙局，並把吸食者送進醫院進行治療。
八國聯軍之役後
不久，清廷再度實行新政，光緒帝於1906 年頒佈《禁煙章程》，以10年為限，通過控制鴉片貿易，達到禁絕吸食、種植鴉片為目標。清廷經過與英國的多次交涉，於1908年3月簽訂了《中英禁煙條約》，規定從1908年起進入中國的鴉片每年減少10%，十年內完全肅清。
光緒帝死後，宣統帝於1909年初頒《禁煙條例》，規定凡栽種罌粟，制販大煙，設煙館制煙具等均處有期徒刑。
清政府禁煙運動的延續
1909年2月1日，中、美、法、德、日、荷、葡、巴、俄等13個國家的41名代表，在上海舉行了萬國禁煙會議，這是近代史上第一次禁毒大會。這次禁毒國際會議，推動了清政府延續禁煙運動。
縱使厲行禁煙後，國家財用銳減，清政府向國民宣稱：「國家財用雖絀，豈恃此鴆酒漏脯以救饑渴，而不為吾民除此巨害耶。」清政府寧犧牲鴉片稅，也要禁煙到底。此後，鴉片不論是進口或本地種植，到1911年均有大幅減少的情況，煙民也紛紛戒吸。
禁煙運動雖因清室退位而未竟全功。但民國時期的禁煙政策，大體上傳承前清而發展。
（本文曾於2022年6月2日在《星島日報》「悅讀語文」刊登，並由「國史教育中心（香港）」授權「知史」發佈，特此鳴謝。）
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作者：林灝老師
