#鴉片戰爭日誌 林維喜案事件簿
- 日期：1839年5月16日
（今日風平浪靜。）
#知史討論
「道光帝在禁煙問題上的認識，直到虎門銷煙，始終沒有動搖過。說清政府對鴉片『時禁時弛』，是有違史實的。1838年黃爵滋嚴禁主張的奏摺被道光帝批轉議奏，雖然大多數官員不贊同『重治吸食』，但嚴厲禁煙卻是共同的認識。為什麼會有此共識?這與道光帝的態度密切相關。其一，道光帝原來就三令五申禁煙，並沒有動搖過。其二，批轉議奏黃爵滋的奏摺，並非要督撫、將軍發表相反意見，而是要『各抒所見，妥議章程』。『妥議章程』是指『妥議』嚴禁鴉片的『章程』。封建官吏都很知道按皇帝旨意行事，所以，道光帝的態度影響了官員們，使督撫、將軍沒人再提弛禁的意見。以往學術界有的認為是林則徐的嚴禁主張影響了道光帝，使道光帝下了嚴禁決心，這不符合史實。
黃爵滋提出的『重治吸食』主張，林則徐的『嚴禁鴉片章程』和眾多官員們的『塞漏培本』議奏，都基本上被清朝廷採納。道光十九年五月初五日(1833年6月15日)，道光帝批准頒佈了由軍機大臣大學士敬敏等會議草擬的《嚴禁鴉片章程》，命將『章程』纂入則例，六遠遵行』。同年五月十三日(6月23日)，軍機大臣穆彰阿等奏複定擬洋人攜帶鴉片入口治罪專條。同日，獲道光帝批准。專條規定：『夷人帶有鴉片煙入口圖賣者，為首照開設窯口例斬立決，為從同謀者絞立決。……起獲煙土全行銷毀。……所帶貨物概行入官。仍予一年六個月限期。如於限內自首，將煙土全行呈繳者，免其治罪。』嚴禁鴉片成為清政府的最高決策，並以法律形式規定下來。
道光帝批准頒佈的《嚴禁鴉片章程》綜合了黃爵滋『重治吸食』主張和議奏官員提出的『嚴懲興販』主張，指出：『興販與吸食，厥罪惟均，斷不容稍從寬典。惟有一律從嚴，俾吸食者共畏刑書，興販者無從牟利，庶可根株淨盡，永絕弊源。』道光帝的上諭寫道：『因思海販窯口實為禍首，罪魁倘非一律從嚴，概置重典，不足以防偷漏而塞來源。至吸食之弊一口不斷，則興販之來一日不絕亦不得稍從寬有。今定以死罪，立限嚴懲。』說明『重治吸食』和『產懲興販』都為清朝廷所接受，成為嚴禁鴉片的重要決策。
『重治吸食』的嚴禁論的著眼點在嚴塞『漏銀』以培『國本』；嚴禁吸食，為『天術萬世臣民計』。塞『漏銀』培『國本』就是他們在經濟上的考慮。他們認為，『國用未充，民生罕裕』，原因在於『漏銀於外夷』。『以中國有用之財，填海外無窮之壑，易此害人之物，漸成病國之憂』，繼續下去，後果不堪設想。
『嚴懲興販』的嚴禁論的著眼點也在『塞漏培本』。他們認為只有查辦漏煙漏銀的『源』頭，才能杜絕『流』，使鴉片煙不能進口，白銀不能出口。
可見，不論是弛禁主張，還是重治吸食、嚴懲興販的嚴禁主張，杜塞『漏卮』、維護國家財政經濟利益，是他們的共同考慮。鴉片問題，使白銀外流，國家銀幣枯竭，軍餉匱乏，危及統治。所以要想辦法解決鴉片問題，杜塞『漏卮』，這是他們的共識。
如何解決鴉片問題，杜塞『漏卮』，是弛禁論、例禁論與嚴禁論的分歧所在。弛禁論的主張立足於對鴉片進行管理、疏導，把鴉片當作『洋藥』照原先慣例納稅進口，以稅銀回收外流的白銀，增加財政收入。這種主張從純經濟利益考慮，具有可行性。實行起來會增加關稅收入，『裕國計』，但是卻有悖商業道德，有害人民健康，有損政府形象和民族利益，因為這是在發毒品財。而且，鴉片弛禁後，並不一定能杜塞住白銀外流。隨著鴉片進口數量的增加，出口土貨將不足相抵，白銀外流仍將不可避免。所以，弛禁論是不可取的。學術界有人認為這種主張有所謂『積極作用』而加以肯定是不應該的。
例禁論的主張是想按陳規舊例禁煙，他們禁煙的思想是可嘉的，禁煙的老辦法卻是不實際的，是禁不了煙的。
嚴禁論的主張立足于對鴉片嚴杜，厲禁止販賣、吸食。無吸食則無鴉片買買無鴉片買賣，白銀就不會外流。這種主張，既看到『國計』，又關注到『民生』。這是對毒品所應有的正確立場，符合民族利益和廣大人民利益。放任毒品氾濫，儘管可坐收財稅之利，卻是不負責任的行為。『嚴行查禁』毒品買賣、吸食才是負責任的決策。
必須指出的是，以『重治吸食』、罪以死論禁煙是不妥當的，不應受到肯定。吸食者要懲處，但一般情況下還不應處死。『嚴懲興販』、罪以死論才是值得肯定的較合理合情的主張。」
（本文由「國史教育中心（香港）」授權「知史」發佈，特此鳴謝。知史討論的資料來源：鴉片戰爭博物館官網學術欄目《明清海防研究》第二輯：《鴉片戰爭前的鴉片論議新》，作者：鄭劍順。）
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