承德，位於河北省北部，鄰近內蒙、遼寧、北京、天津，是清代政治和軍事活動重要場所。
承德名稱的由來與避暑山莊有關。在康熙42年（1703），避暑山莊在此興建。其後，雍正元年（1733），清世宗取「承受先祖德澤」之義，設承德州。避暑山莊從康熙42年（1703）至乾隆55年（1782）修建，歷時89年，內有康熙三十六景和乾隆三十六景，合共七十二景。「避暑山莊」的匾額由清聖祖康熙親手題寫，但其中「避」字中的「辛」字下半部多加一橫。有說是天下第一錯子，另有說法認為清聖帝是為了避諱逃避的意思，故意多加一橫。山莊周圍共有十二座寺廟，分別為羅漢堂、廣安寺、殊像寺、普陀宗乘之廟、須彌福壽之廟、普寧寺、普佑寺、廣緣寺、溥仁寺、溥善寺、安遠廟和普樂寺，因當中有八座寺廟由理藩院管理，並位於古北口外，因此統稱為「外八廟」（意即口外八廟）
清聖祖為了保持八旗士兵的戰鬥力，於康熙20年（1681）在的承德建木蘭圍場。木蘭是滿語，漢語意思是哨鹿（捕鹿）每年秋季都會在此進行狩獵活動，稱為「木蘭秋獮」。由於從京師到圍場有一段距離，為了沿途有休息場所，相繼興建21座行宮，而避暑山莊為其中之一。
除了北京紫禁城，承德是清代皇帝另一處理政務的場所。同時，亦是接見其他少數民族及外國使者的場所。承德作為「左通遼沈，右引回回，北控蒙古，南制天下」的戰略要地，配合避暑山莊及木蘭圍場的興建，成為清廷政治、軍事活動重要場所
