一、引言
戴笠（1897-1946）在1932-37年期間擔任國民政府情報機關復興社特務處處長。[1]他主要的職責是蒐集對中國共產黨的情報。[2]而他在擔任處長一職時成功破解了2,000多份有關中國共產黨的情報。[3]其後，他在1938-46年間擔任中華民國軍事委員會調查統計局局長（軍統局），成功破解日本入侵和偷襲珍珠港的情報，令國民政府成功將物資提前運到中國國內。[4]這可見他對國民政府的戰略扮演重要的角色。然而，他於1946年3月17日因飛機失事而去世，對國民政府的情報系統影響深遠。[5]
二、軍統局改組以加強蔣介石對情報機關的控制
戴笠一死，蔣介石（1887-1975）隨即改組軍統局，取得情報機關的控制權。[6]由於蔣介石希望防止國民政府情報機關權力太大，[7]加上國民政府高級軍官、[8]新聞界輿論及孔祥熙（1880-1967）的壓力下，[9]蔣介石遂撤銷軍統局，並改名為國防部保密局（保密局）。[10]保密局失去了情報系統，包括郵電監控系統的控制權[11]，而情報機關由國防部第二廳掌管情報系統，調查重要情報。皆因蔣介石的親信侯騰（1907-1963）擔任國防第二廳的廳長，侯騰向蔣介石效忠，而非從屬於軍統局或保密局。[12]這可確保四大家族[13]和蔣介石的機密不會有洩漏的風險，而且亦能制衡保密局，避免其中一個情報機關獨大。另外，不少社會人士亦要求取消軍統局。[14]這令蔣介石廢除軍統局。
三、死後繼承者未能勝任該職務
由於戴笠沒有全面培育情報機關的精英及合適的繼任者，導致他死後出現權力真空。戴笠死後軍統出現三足鼎立的局面，分別是鄭介民（1897-1959）、唐縱（1905-1981）及毛人鳳（1898-1956）三人。唐縱因害怕被國民黨領袖層清除而不願接手軍統局局長，[15]而鄭介民最初先接手軍統局局長，但鄭介民貪污腐敗嚴重，故被蔣介石解除職務。[16]最終，蔣介石才任命毛人鳳接任，但毛人鳳長期主管秘書工作，沒有在軍統局內部擔任過處長或在軍統局外勤擔任站長，對敵工作經驗不足，不知如何領導情報系統。[17]再者，毛人鳳因不敢開罪他人而未有覆行拘捕嫌疑人，這錯失了不少良機。[18]
四、中美情報合作瓦解
戴笠1940年代曾與美國情報機構合作，例如：在1942年初曾與美國情報部門共同建立中美特種技術合作所（Sino-American Special Technical Organization）、[19]美國遠東地區美國戰略情報局（OSS）的協調員邁爾斯（Milton Miles）答應了戴笠的請求：向國民黨提供通信設備、美國武器和運輸工具，以及培訓人員的間諜工作。[20]然而，抗日戰爭後，由於部分美國海軍的高級參謀官員希望推動戴笠成為中國海軍首腦的候選人[21]，即干預中國內政，加上蔣介石認為戴笠威脅他的權力及地位，[22]蔣介石在戴笠死後便向美國提出撤銷中美特種技術合作所。美國方面又對戴笠不信任，他被懷疑與日本方面交換情報。[23]其次，美國戰略情報局局長多諾萬（William J. Donovan, 1883-1959）曾希望派遣特工到中國，但被戴笠所拒絕。美方對戴笠有所不滿，一直希望撤銷中美合作所。[24]加上，戴笠生前有一個十分龐大的情報網，為他工作的情報人員就有四萬人。[25]但戴笠死後，無人接替他所留下的情報網，他所留下的情報網絡開始瓦解。[26]最終，中美特種技術合作所解撤銷[27]，令軍統局失去了學習全新美國技術及特務培訓的方法，這有礙於國民黨蒐集情報。
五、軍事情報的失效
戴笠生前的軍統局是被允許在國民黨的軍隊當中設置調查部門，即政治處，監視各軍將領有沒有通敵的情況。[28]在戴笠死後，軍統局改組，其調查部門之權被削，不允許在軍中監視任何一位將領。[29]以致於有一位高級將領何基灃（1898-1980）加入中國人民解放軍，而且令國民政府在淮海戰役的部署全部更改。由於何基灃率部2萬多人在台兒莊和賈莊之地起義，令到台兒莊作為徐州的南大門被關掉，使國民黨黃百韜（1900-1948）兵團十餘萬軍隊未能撤退到徐州，導致這支部隊陷入共產黨軍隊的包圍。[30]這導致碾莊戰役（徐蚌會戰）敗陣，決定了國民黨在淮海戰役失敗的命運。此戰後國民黨的精銳部隊損失殆盡。[31]
六、總結：
以上五方面皆是戴笠之死對國民政府軍事情報系統的影響，改變了國民黨及共產黨的歷史進程。
註腳：
[1] 楊者聖：《特工王戴笠》（上海：上海人民出版社，2017年），頁42-44。
[2] 馬振犢、邢燁：《戴笠傳》（杭州：浙江人民出版社，1967年），17章，頁8。
[3] 同上，17章，頁9。
[4] 同[1]，頁190-193。
[5] 沈醉：《我的特務生涯》（北京：十月出版社，1997年），頁137。
[6] 同[2]，57章，頁3。
[7] 徐恩增：《細說中統與軍統》（台北：傳記文學出版社，1992年），頁377。根據《細說中統與軍統》一書，作者徐恩增（1896-1985）是一位國民黨中央調查統計局（統計局）的特務，他曾聽到陳立夫提及取消軍統局一事。陳立夫曾擔任統計局局長，並向蔣介石提出取消軍統局。
[8] 楊帆：《戴笠：黑暗時代裡最票的人》（下冊》（北京：台海出版社，2019年），頁721-724。
[9] 文強：《戴笠其人》（北京：文史資料出版社，1980年），頁153、246。根據《戴笠其人》，作者是一名受戴笠重用的特務，由於他要調任，他在1946年間剛剛在重慶處理軍統局調職的事務。當時，陳誠（1898-1967）和孔祥熙在重慶首屆政治協商會議上要求國民政府撤銷特務機構。
[10] 同[8]，頁914。
[11] 同上，頁915-916。
[12] 同[1]，頁446。
[13] 同[2]，頁140-158 提及到四大家族之中的孔祥熙家族。四大家族即是1920年代到40年代控制中華民國的政治和經濟命脈的四個家族，即是蔣介石家族、宋子文家族、孔祥熙家族和陳氏兄弟家族。
[14] F. E Wakeman, Spymaster Dai Li and the Chinese secret service (1st ed.) (London: University of California Press,2003),14,358. 根據此書，自由派、左派人士及公眾人士批評軍統局嚴刑逼供手段過於殘暴，這並不合符國際標準。
[15] 同[1]。根據《特工王戴笠》，唐縱原本是適合從事軍統局局長一職。他曾與戴笠共事，其後他被送往德國蓋世太保（秘密國家警察）學習特務的工作。自此，戴笠沒有培養唐縱成為軍統局局長的繼任人。另外，唐縱亦不是戴笠的親信。這導致戴笠死後軍統局局長一職後繼無人。
[16] 同[5]，頁205-207。根據《我的特務生涯》，作者沈醉是一名軍統局總務處處長，主管後勤工作。他在書中指出鄭介民支持走私鴉片，走私軍火和克扣給軍統特工人員亡屬撫恤金。
[17] 同 [5]，頁151。根據《我的特務生涯》，作者沈醉是一名軍統局總務處處長，主管後勤工作。他在書中指出毛人鳳在軍統局擔任的是軍統局主任秘書一職，專門負責呈送情報給戴笠及歸類情報，未曾擔任情報部門的處長，或某個地區情報部門的站長，所以他並不知如何獲取情報，以及如何處理嫌疑人。
[18] 《解密檔案：紅色特工密檔》，引自中央電視台一號https://tv.cctv.com/m/（瀏覽日期：2024年4月17日）根據《解密檔案：紅色特工密檔》，中國共產黨特工熊向暉（1919-2005）曾在國民黨胡宗南（1896-1962）率領的部隊潛伏，熊向暉得到胡宗南的信任，並擔任胡宗南的貼身秘書，為中國共產黨軍隊傳輸情報。熊向暉在1948年被胡宗南送往美國學習前，曾有保密局人員對情報洩露一事懷疑熊向暉，但沒有直接證據表明熊向暉是中國共產黨的間諜，加上熊向暉是胡宗南的親信，毛人鳳不願開罪胡宗南，未曾將人捉捕。
[19] 同[2]，四十九章，頁6。
[20] 同[14]，頁290。
[21] 遊國立、席曉勤：《戴笠全傳》（下冊）（長春：吉林人民出版社，1996年），頁832-834。
[22] 同[2]，55章，頁13。
[23] 同[14]，頁161、315。
[24] 同上，頁339。
[25] 同上，頁5。1946年，根據F. E Wakeman, Spymaster Dai Li and the Chinese secret service 一書中曾引用黃康永：《我所知道的戴笠》。美國陸軍情報來源估計，戴笠擁有18萬名臥底特工，書中指出：「根據1946年美國陸軍情報的資料，估計戴笠擁有18萬名臥底特工，其中4萬名全職為他工作。」F. E Wakeman 亦引用 C. Lester Walker “China's Master Spy” 的文章，文章指出戴笠的特工包括：7萬名游擊軍、2萬名中國突擊隊員、被美國海軍認為擁有15,291名士兵的忠義軍、以及4萬名組織有序的中國沿海海盜。加起來，這些實際或潛在的特工總數超過了32萬5千人，都為戴笠效力。
[26] 同[5]，第150頁。
[27] 同[2]，53章，頁4。
[28] 同[2]，二十三章，頁22。
[29] 同上，五十七章，頁3-4。
[30] 何基灃：《臥底將軍》（北京：北京解放軍出版社，2009年），頁308。
[31] 同上，頁304。
參考書目：
馬振犢、邢燁著《戴笠傳》（杭州：浙江人民出版社，2017年）
楊帆著《戴笠：黑暗時代裡最黑的人》（下冊）（北京：台海出版社，2019年）
楊者聖著《特工王戴笠》（上海：上海出版社，2017年）
沈醉着《我的特務生涯》（北京：北京十月出版社，1997年）
徐恩增著《細說中統與軍統》（台北：傳記文學出版社，1992年）
遊國立、席曉勤著《戴笠全傳》（下冊）（長春：吉林人民出版社，1996年）
Wakeman,F. E. (2003). Spymaster Dai Li and the Chinese secret service (1st ed.). London：University of California Press
第十五屆全港中學中國歷史研習獎勵計劃
初級組一等獎作品
學校：天主教新民書院
學生姓名：唐聞菓
年級：中三級
指導老師姓名：張榮澤老師
