香港中文大學前校長金耀基、香港賽馬會前行政總裁黃志剛、其士集團主席兼董事總經理周亦卿、第八屆中共政協港區委員黎錦文、前立法局議員任善寧等,這些人都有一項共通點,就是曾經前往台灣升讀大學。
2011年5月21、22日,對於港台之間在教育層面而言,是一個重要的日子。因為,讓香港學生赴台升讀大學的「聯招考試」正式停辦。2012年起,香港中學畢業生假如要到台灣升學,將改用中學文憑考試成績作為錄取分發的標準。
累計至今已有逾三萬名香港學生在台灣各間大學畢業
從上世紀50年代開始,累計至今,已有逾三萬名香港學生自台灣各間大學畢業。這是由於香港高等教育的發展十分緩慢,一直要到了上世紀80年代,港英政府才開始急速地擴張大學院校的數目和學額。所以,在此之前,大部分中學畢業生,都無法進入僅有的幾所大學內繼續學業。
1949年後,撤退至台灣的國民政府,希望能透過教育來爭取海外華僑對台灣的認同,避免僑生一面倒向內地,乃開始有計劃地招收海外僑生到台升學。
國府行政院在《1951年度施政計劃》中,即明確地指出需「鼓勵並輔導僑生回國升學」。因此,教育部遂訂定相關辦法,俾便香港中等以上學校學生赴台升學轉學。但由於國府視香港為其一部分,到台升學的香港學生,並不具備僑生身份,只能以「比照僑生待遇」的標準處理。所以,教育部為鼓勵香港高中畢業生到台升學,自同年開始,即會同僑務委員會於暑假期間到港,透過珠海書院辦理招考工作, 並在錄取後視學生的志願,分發至台灣大學等五間院校就讀。
「美援」台灣擴大招收海外僑生
1953年11月11日,美國副總統尼克遜(Richard Nixon, 1913-1994)在主持東海大學的破土典禮時表示,台灣當局要把青年教育辦好, 並鼓勵增收僑生到台就讀,而美國政府樂意提供財政上的支援。 因此,台灣教育部門遂配合實施擴大號召僑生到台升學的政策,且規定各大專校院凡新收一名僑生,即以美援經費補助新台幣12,000元至22,000元(依科系費用不同)。 這一項計劃直至60年代中,美援終止才結束。
隨著「九七」臨近,以及自90年代開始,台灣島內政治環境的轉變,促使台灣當局減少對香港學生在台就讀的優惠,使香港學生到台升學的經濟負擔較前加重,並把過去香港學生可以選擇院校科系的做法予以收緊,造成香港學生選擇到台升學的興趣為之降低。 所以,報考赴台升學的香港學生人數,從80年代初每年逾2,000人,下跌至1997年的331名。其後,隨著政黨輪替,台灣教育部門又再加強招收海外僑生,而香港的學生報考人數在2010學年度,也回升至657名。
台灣當局推行的僑教政策,不可諱言的是,曾經替香港發展所需之各種人才提供一個良好的培養環境。對香港而言,假如沒有這些從台灣畢業回來的學生投入香港社會,那麼,香港的發展肯定會受到影響。
目前香港學生升讀本地大學的機會縱然增加了許多,但事實上仍有不少學生因為成績稍次而無法繼續升學。以2010年為例,共有83,059名中五畢業生參加會考,考獲符合入讀中六預科最低成績要求的考生共有58,699人,即約有33,000名學生無法繼續升讀預科課程;而能夠升讀預科課程的學生,又約有一萬名無法進入本地大學繼續學業。 因此,香港仍有一批為數不少的學生,是沒有機會進入大專院校就讀的。
反觀台灣,由於當地的高等教育發展遠較香港完備,目前台灣的公私立大學已發展至163所,學生人數共計1,343,603人。因此,對於有志求學,但又未能跨進本地大學門檻的香港中學畢業生們,在眾多升學的途徑中,這未嘗不是一個選擇。
香港大學中國歷史研究碩士同學會副會長 周正偉博士
(本文曾於2011年8月《星島日報》「根本月報」專欄刊登,並由「國史教育中心(香港)」授權「知史」發佈,特此鳴謝。)